近年來(lái)，美國(guó)為了維持其自身的霸權(quán)，采取了一系列打壓、遏制中國(guó)發(fā)展的舉措，自2018年以來(lái)，先后有華為、大疆、?？低暤葹閿?shù)眾多的中國(guó)科技企業(yè)，被美國(guó)列入了“制裁名單”。美國(guó)嘗到甜頭后，打壓趨勢(shì)開(kāi)始愈演愈烈。

3月6日，美參議院在華盛頓舉行聽(tīng)證會(huì)，以11比1的投票結(jié)果，通過(guò)了《生物安全法》草案。3月7日，眾議院美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特別委員會(huì)也舉辦聽(tīng)證會(huì)，接二連三的密集出牌，中國(guó)生物科技到底“惹了”誰(shuí)？

不斷升級(jí)的科技圍剿

事實(shí)上，從中興通訊和華為的長(zhǎng)期被無(wú)端打壓，到2023年以來(lái)海外版抖音TikTok三番兩次被叫到國(guó)會(huì)質(zhì)詢。最近，美國(guó)政界更是掀起了對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車的“威脅國(guó)家安全”指控，這次法案瞄準(zhǔn)的中國(guó)生物科技企業(yè)，都是中國(guó)近年來(lái)在技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)步最快的領(lǐng)域，很顯然美國(guó)制裁的動(dòng)機(jī)并不單純。

首先，是制裁的范圍在不斷擴(kuò)大。從2018年美國(guó)啟動(dòng)對(duì)華為、中興通訊的制裁開(kāi)始，短短6年時(shí)間之內(nèi)，其對(duì)中國(guó)科技企業(yè)的制裁，就從通訊技術(shù)領(lǐng)域，蔓延到了半導(dǎo)體、電動(dòng)車、生物醫(yī)藥、人工智能等諸多領(lǐng)域，范圍不斷擴(kuò)大。

其次，是制裁的手段在不斷翻新。為了起到制裁震懾的作用，美國(guó)先是叫囂罰款，中興通訊、大疆等都曾受到其罰款威脅；面對(duì)技術(shù)領(lǐng)先的華為，美國(guó)則直接選擇了“技術(shù)斷供”和“監(jiān)禁高管”來(lái)進(jìn)行制裁；除此之外，美國(guó)面對(duì)中國(guó)的科技崛起，還推出了包括《半導(dǎo)體法案》等一系列舉措，試圖從法律層面升級(jí)制裁手段，遏制中國(guó)科技的進(jìn)步。

而當(dāng)前美國(guó)對(duì)中國(guó)生物科技企業(yè)的制裁，正成為其加大對(duì)中國(guó)科技圍剿的又一例證。2024年1月25日，美議員提交給美國(guó)眾議院的《生物安全法》草案版本中，認(rèn)為藥明康德、華大集團(tuán)可能對(duì)美國(guó)構(gòu)成國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，成為“予以關(guān)注的生物技術(shù)公司”。

2月19日，藥明康德對(duì)于美國(guó)議員的致函發(fā)布澄清公告，強(qiáng)烈反對(duì)針對(duì)公司的誤導(dǎo)性指稱、不確實(shí)認(rèn)定和未經(jīng)正當(dāng)程序的預(yù)判行動(dòng)。公告表示：藥明康德在過(guò)去沒(méi)有、現(xiàn)在和未來(lái)都不會(huì)對(duì)美國(guó)構(gòu)成國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，即使美國(guó)政府再次對(duì)本公司進(jìn)行審查亦將得出相同結(jié)論。盡管美國(guó)所列舉的理由根本就站不住腳，也拿出不任何實(shí)質(zhì)證據(jù)。藥明康德在歷次公告中，也做了相當(dāng)明確且充分的闡述，但欲加之罪何患無(wú)辭？以往歷次制裁的事實(shí)，充分說(shuō)明了這一本質(zhì)。

據(jù)環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道，華大集團(tuán)在一份聲明中回應(yīng)稱其“完全支持保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)”，但美方有關(guān)法案“不會(huì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，反而會(huì)限制競(jìng)爭(zhēng)，提高醫(yī)療成本并限制對(duì)技術(shù)的獲取”，有關(guān)法案只會(huì)起到“把華大集團(tuán)趕出美國(guó)市場(chǎng)”的目的?！拔覀?cè)诿绹?guó)不經(jīng)營(yíng)臨床實(shí)驗(yàn)室，不收集患者樣本，也無(wú)法獲取個(gè)人或基因數(shù)據(jù)”，華大集團(tuán)還在聲明中說(shuō)。

中國(guó)生物科技究竟動(dòng)了誰(shuí)的奶酪？

回顧美國(guó)政府的歷次制裁不難發(fā)現(xiàn)，美國(guó)政府制裁的對(duì)象，大部分都是中國(guó)相關(guān)領(lǐng)域頂端的優(yōu)秀科技企業(yè)，這次針對(duì)生物科技的制裁也不例外。而在這些極限施壓背后，則裹藏著不為外界所知的商業(yè)內(nèi)幕。

作為全球化背景下發(fā)展起來(lái)的中國(guó)科技龍頭，它們?cè)诟鱾€(gè)領(lǐng)域的全面崛起，在推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的同時(shí)，引發(fā)了某些人的忌憚。以藥明康德為例，其被稱作“醫(yī)藥界華為”，從創(chuàng)立之初一家650平米的化學(xué)服務(wù)實(shí)驗(yàn)室做起，發(fā)展成為中國(guó)第一，全球排名第11的小分子醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)龍頭，最具全球競(jìng)爭(zhēng)力和整合能力的中國(guó)創(chuàng)新藥械外包服務(wù)商，是國(guó)內(nèi)醫(yī)藥外包領(lǐng)域的絕對(duì)龍頭，其地位可見(jiàn)一斑。

據(jù)了解，藥明康德所在CXO行業(yè)被稱為創(chuàng)新藥領(lǐng)域的“賣水人”，藥明康德的CXO業(yè)務(wù)作為全球協(xié)同發(fā)展大趨勢(shì)下的產(chǎn)物，對(duì)其客戶而言，通過(guò)將研發(fā)、測(cè)試及生產(chǎn)等業(yè)務(wù)，交給藥明康德去做，不僅提高了研發(fā)效率還能夠降低管理成本；而對(duì)藥明康德來(lái)說(shuō)則產(chǎn)生了極大的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，且隨著長(zhǎng)期發(fā)展下去這類企業(yè)會(huì)十分強(qiáng)大。

比如強(qiáng)生和GSK都讓藥明康德研發(fā)產(chǎn)品，強(qiáng)生開(kāi)發(fā)了A而GSK開(kāi)發(fā)了B，從外部去看強(qiáng)生擁有的A經(jīng)驗(yàn)并不會(huì)共享給GSK，但藥明康德卻同時(shí)擁有了A和B的經(jīng)驗(yàn)，這觸動(dòng)了某些藥企敏感的神經(jīng)，因?yàn)樗鼈兒芎ε翪XO這樣的合作伙伴，變身成為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，搶奪自己的飯碗，從而對(duì)藥明等中國(guó)科技企業(yè)處處設(shè)防。

那么，區(qū)區(qū)一家中國(guó)企業(yè)有什么值得對(duì)方忌憚的？核心就在于中國(guó)國(guó)內(nèi)擁有海量的工程師資源，依托這些優(yōu)秀的工程師，中國(guó)科技得以飛速追趕傳統(tǒng)行業(yè)霸主。

以同樣被美國(guó)制裁的生物科技企業(yè)華大集團(tuán)為例，其旗下的華大生命研究院、華大基因、華大智造、華大萬(wàn)物、華大營(yíng)養(yǎng)等公司，覆蓋了生物科學(xué)研究的產(chǎn)業(yè)鏈上下游，過(guò)去這些領(lǐng)域基本上為美國(guó)企業(yè)所壟斷。其中，美企Illumina世界排名第一的，名副其實(shí)的二代測(cè)序巨頭。但自2016年，華大成立華大智造，開(kāi)始自主研發(fā)國(guó)產(chǎn)測(cè)序儀之后，短短六七年間，華大就成為世界上僅有的二家可以量產(chǎn)臨床測(cè)序儀的公司之一，并開(kāi)始搶占了全球市場(chǎng)份額。

據(jù)2023發(fā)布的自然指數(shù)年度榜單顯示，華大集團(tuán)在生物科學(xué)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)排名中，位列亞太地區(qū)第一，全球第五，其全球排名較2022年上升3位，并且根據(jù)過(guò)往數(shù)據(jù)來(lái)看，其已經(jīng)連續(xù)八年位居亞太地區(qū)生物科學(xué)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)之首。

照此發(fā)展下去，中國(guó)在先進(jìn)的生物醫(yī)藥技術(shù)領(lǐng)域，打敗美國(guó)只是時(shí)間問(wèn)題，這讓某些“既得利益者”慌了，本著打不贏就“抹黑”的策略，必欲置中國(guó)企業(yè)于死地，這才是生物醫(yī)藥領(lǐng)域的“華為”連番被“制裁”的背后真相。

美國(guó)“屠刀”下的地緣政治博弈

此次事件幕后黑手，不僅僅是那些感受到市場(chǎng)地位被挑戰(zhàn)的商業(yè)巨頭，更少不了擅長(zhǎng)玩紙牌屋的美國(guó)政客。

提出《生物安全法案》的共和黨籍眾議院議員麥克·加拉格爾，曾服役于美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，是現(xiàn)任美國(guó)眾議院“中國(guó)問(wèn)題特別委員會(huì)”主席，以激進(jìn)反華著稱。在最近竄訪中國(guó)臺(tái)灣時(shí)，更是高調(diào)對(duì)民進(jìn)黨宣稱：無(wú)論美國(guó)總統(tǒng)是誰(shuí)，都會(huì)“挺臺(tái)”！

但加拉格爾此前就曾明確表示不會(huì)謀求連任，將在今年11月離開(kāi)美國(guó)政壇。這個(gè)法案后續(xù)將走向何方，將成為一個(gè)未知數(shù)。

從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律來(lái)看，決定企業(yè)生存的主要是產(chǎn)品和市場(chǎng)，通過(guò)政治施壓，并不會(huì)改變中國(guó)科技崛起的大局，也不會(huì)決定中國(guó)科技的未來(lái)命運(yùn)。恰恰相反，抱持“小院高墻”的心態(tài)只會(huì)讓中國(guó)企業(yè)，在技術(shù)創(chuàng)新上走得更快、更遠(yuǎn)。

拿華為來(lái)說(shuō)，被封禁三年之后，去年華為攜全新發(fā)布的P60“王者歸來(lái)”，重新將華為手機(jī)推上了新的高峰。據(jù)預(yù)計(jì)華為2023年的營(yíng)收將達(dá)到7000億元，其中終端收入超過(guò)2400億元，正在加速恢復(fù)中。隨著麒麟芯片的回歸，加上智選車的大賣，預(yù)計(jì)2024年華為終端的收入將增加1000億元以上。顯然，美國(guó)沒(méi)能禁止住中國(guó)高端智能手機(jī)的發(fā)展，這同樣預(yù)示著中國(guó)生物科技短期內(nèi)雖然面臨打壓，但長(zhǎng)期只會(huì)是越來(lái)越好。

與此同時(shí)，國(guó)家大力推動(dòng)科技的進(jìn)步，頭部科技企業(yè)將受益于國(guó)家政策，在新的歷史進(jìn)程中更上新臺(tái)階。以醫(yī)藥科技領(lǐng)域?yàn)槔?，雖然遭遇美國(guó)打壓，但醫(yī)藥行業(yè)在國(guó)內(nèi)依然是政策支持的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。1月30日，工信部等九部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展，依然受到國(guó)家的政策指引和推動(dòng)。光大證券認(rèn)為在“十四五”規(guī)劃引領(lǐng)之下，中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力有望逐步提升，積極關(guān)注創(chuàng)新藥領(lǐng)域中，逐步具備全球競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)出口或?qū)ν馐跈?quán)、在世界范圍內(nèi)打開(kāi)新的增長(zhǎng)空間、享受全球市場(chǎng)紅利的企業(yè)。

總之，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，依靠輿論、法律等“非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段”的極限打壓，最后只會(huì)是搬起石頭砸自己的腳，并不會(huì)帶來(lái)相關(guān)方面期望的效果。