2003 年，國家首次提出了“振興東北”的戰(zhàn)略；2016年二次提出全面振興東北，這一次的全面振興正遇一個(gè)千載難逢的好時(shí)機(jī)——《東北振興“十三五”規(guī)劃》中提出，加快智慧城市建設(shè)，推廣物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展智慧交通、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧旅游等體系，實(shí)現(xiàn)城市管理與信息化的高度融合；加快政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，深化政府?dāng)?shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析和融合利用，提高公共服務(wù)的有效性和精準(zhǔn)性。

就在十一前夕，深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)再次召開，這一次強(qiáng)調(diào)以“新氣象新?lián)?dāng)新作為”推進(jìn)東北振興，明確提出新時(shí)代東北振興，是全面振興、全方位振興。

十幾年間，中央政府一直在推動(dòng)?xùn)|北的振興，振興的思路也在與時(shí)俱進(jìn)：早期是強(qiáng)調(diào)振興老工業(yè)基地，老工業(yè)重新煥發(fā)活力。后來開始強(qiáng)調(diào)新技術(shù)在城市振興中的作用，在工業(yè)振興的基礎(chǔ)上建設(shè)智慧城市。而這一次座談會(huì)中，我們可以清晰地看到兩個(gè)字：新和全。新時(shí)代的東北振興，全面、全方位振興。

近兩年在新思路、新技術(shù)之下，越來越多的互聯(lián)網(wǎng)巨頭、領(lǐng)先的技術(shù)公司開始深入東北三省，華為、京東、科大訊飛等公司都在以不同的形式助力東北再次起飛。而這一次，我們注意到他們帶來的新思路與新技術(shù)，給東北各個(gè)城市帶來一次彎道超車的機(jī)會(huì)。

“華為城市產(chǎn)業(yè)云是要以云計(jì)算和大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)設(shè)施，幫地方政府打造一塊支撐城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘黑土地’，聯(lián)合合作伙伴一起支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及新興數(shù)字化產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，為城市走向智能化提供數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。”華為公司政企云總裁、數(shù)字政府業(yè)務(wù)部總裁楊瑞凱的一翻話，道出了華為助力東北全面升級的思路。

從“老傳奇”到“新傳奇”，大慶的含義在變化

“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨，工業(yè)學(xué)大慶”。大慶，結(jié)束了中國人靠“洋油”過日子的時(shí)代，是中國工業(yè)起步的典型，同時(shí)帶著濃厚的時(shí)代烙印：吃苦耐勞、自力更生、公而忘私。

這樣的“老傳奇”在中國工業(yè)發(fā)展的初期，起到了特定的作用。而今天，我們又需要什么樣的“大慶新傳奇”呢？

原大慶高新區(qū)管委會(huì)主任、現(xiàn)大慶市人民政府副市長顏祥森曾認(rèn)為：以蒸汽機(jī)的發(fā)明為標(biāo)志以機(jī)械化為特征的第一次工業(yè)革命，以電的發(fā)明為標(biāo)志以電氣化為特征的第二次工業(yè)革命，現(xiàn)在以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為標(biāo)志以智能化為特征的新一輪產(chǎn)業(yè)革命到來了。在他看來，新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革是大勢所趨，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，順勢而為引導(dǎo)企業(yè)向新業(yè)態(tài)、新模式轉(zhuǎn)型。

在這一輪產(chǎn)業(yè)革命的過程中，大慶選擇了華為這個(gè)技術(shù)的黑土地作為合作伙伴，打造一個(gè)全新的大慶。

石油是大慶核心產(chǎn)業(yè)，僅僅有當(dāng)年的吃苦耐勞、艱苦奮斗已經(jīng)不夠，今天的石油工業(yè)面臨著全面升級的過程，需要?jiǎng)?chuàng)新。通過與華為的合作，大慶從勘探、開采、冶煉、銷售等產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。

比如，勘探開發(fā)環(huán)節(jié)，全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)采集油井生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)，用大數(shù)據(jù)分析決策采油模式，打造出一個(gè)智慧油田；在化工流程環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)智能化控制，反應(yīng)物料精準(zhǔn)化投放，狀態(tài)參數(shù)數(shù)字化感知，打造智慧化工業(yè)態(tài)；在銷售環(huán)節(jié)，開拓網(wǎng)上銷售渠道，通過對數(shù)據(jù)和信息的精細(xì)化管理，網(wǎng)上眾籌眾包眾創(chuàng)，整合產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，由制造商向EPC技術(shù)總承包商、合同能源管理供應(yīng)商、整體解決方案提供商等新模式轉(zhuǎn)變。

通過一系列的改變，大慶的石油產(chǎn)業(yè)被賦予了新的生命。

對于一個(gè)城市來講，全面振興除了要興業(yè)，還要惠民，推動(dòng)整個(gè)城市良性發(fā)展。所以，大慶與華為的合作，不僅是在產(chǎn)業(yè)層面，還覆蓋了醫(yī)療、教育、交通等城市生活的方方面面。

醫(yī)療是與每一個(gè)市民關(guān)系最密切的城市服務(wù)，全國都存在著醫(yī)療資源不足的困境。在大慶，從一個(gè)個(gè)不起眼的“健康小屋”開始，正在改變整個(gè)醫(yī)療體系的現(xiàn)狀。

“健康小屋”可以為轄區(qū)居民免費(fèi)測血壓、測血糖、檢查超聲骨密度等，這樣的“健康小屋”分布在各個(gè)社區(qū)，35歲以上居民每年免費(fèi)體檢一次，慢病患者每年4次，65歲以上老年人隨來隨檢。

“健康小屋”是大慶醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)的第一步。通過與華為的合作，已經(jīng)建成大慶市區(qū)域醫(yī)療平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，醫(yī)生可以在線調(diào)閱患者的健康檔案信息、就診信息、費(fèi)用信息、病歷信息、檢驗(yàn)信息、影像資料等。

此外，還有大數(shù)據(jù)在這個(gè)平臺(tái)上發(fā)揮了更重要的作用，類似“健康小屋”這樣的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過各種渠道匯聚到“區(qū)域人口健康信息平臺(tái)”的數(shù)據(jù)中心，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，開展醫(yī)改監(jiān)測分析、醫(yī)療大數(shù)據(jù)挖掘與應(yīng)用能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)、健康保健數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析、挖掘，輔助主管部門及時(shí)掌控區(qū)域內(nèi)醫(yī)療保健情況，為衛(wèi)生管理決策提供數(shù)據(jù)支撐----大數(shù)據(jù)，是醫(yī)療體系進(jìn)一步升級的“能源”。

“健康小屋”是整個(gè)醫(yī)療體系升級的縮影，而醫(yī)療又是大慶城市升級的一個(gè)縮影。除了醫(yī)療，大慶與華為的合作在城市的方方面面開始落地。據(jù)悉，截至2018年9月，大慶共計(jì)有教育、醫(yī)療、公積金等40多家政府委辦局業(yè)務(wù)上云，300余個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線，承載13個(gè)信息惠民工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)20個(gè)委辦局?jǐn)?shù)據(jù)交換共享，接入率達(dá)90%以上，政府網(wǎng)100%覆蓋市區(qū)和鎮(zhèn)街，70個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”受理，就近能辦，同城通辦，異地可辦；737家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，服務(wù)大慶320萬人口。換個(gè)角度說，大慶320萬人口相關(guān)的城市生活、城市服務(wù)，基本上都已經(jīng)部署在云端。

通過與華為幾年的合作，今天我們看到的大慶，不僅是石油的大慶，而是從產(chǎn)業(yè)、民生等多維度轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，整個(gè)城市發(fā)展的動(dòng)能更加豐富。大慶正在演繹一個(gè)新的“傳奇”。這也符合政府對于振興的最新期待：新業(yè)態(tài)，新城市，全面振興。

從點(diǎn)到面，華為的養(yǎng)分正在深入東北的毛細(xì)血管

今天，“云計(jì)算+大數(shù)據(jù)+AI”正在帶來一場深刻的社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系變革。東北全面振興恰好在這個(gè)技術(shù)換代、產(chǎn)業(yè)升級的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這對于東北而言是不可多得的機(jī)遇，彎道超車的機(jī)會(huì)。

東北的全面振興，不僅是帶動(dòng)原有工業(yè)升級，提高生產(chǎn)力，向制造2025邁進(jìn)。同時(shí)更要提升城市綜合治理能力、服務(wù)能力，打造全新生態(tài)城市。這兩方面的升級，才是城市發(fā)展源源不斷的新動(dòng)力。我們從“新大慶”的模式中，可以看到一個(gè)全新的工業(yè)生態(tài)城市在誕生。

大慶為什么會(huì)在第三次工業(yè)革命的過程中，選擇與華為一起進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級、城市升級？我們知道，當(dāng)下城市振興是一個(gè)系統(tǒng)的、全面的工程，不是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)就可以帶動(dòng)一個(gè)城市的發(fā)展。所以現(xiàn)在政府考慮的是產(chǎn)業(yè)升級的同時(shí)，更要提升城市綜合能力，從單一動(dòng)力到多元?jiǎng)恿?，從短期增長到面向未來的長期增長。

所以，在懂懂筆記看來，大慶選擇華為，不僅因?yàn)槿A為的技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品完整，更重要的原因是華為的戰(zhàn)略思路，對于城市的長期發(fā)展更加有利。

“華為與地方城市的合作，是先協(xié)助他們從頂層設(shè)計(jì)做整體的業(yè)務(wù)規(guī)劃，然后再根據(jù)城市當(dāng)下和未來發(fā)展的優(yōu)先級進(jìn)行運(yùn)作。”楊瑞凱說，華為希望和當(dāng)?shù)卣餐瑯?gòu)建生態(tài)圈，共同帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)繁榮，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

在與城市的合作中，華為堅(jiān)持“黑土地”策略，與每一個(gè)地方政府的合作都是以ICT為基礎(chǔ)，打造一個(gè)肥沃的土壤（云）。華為云匯集城市政務(wù)、民生、產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)和應(yīng)用，打通數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建數(shù)據(jù)開放共享。在數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上，才能建成一個(gè)真正的數(shù)字城市、智慧城市。

在華為云的上層，聚合生態(tài)合作伙伴，根據(jù)各地政府的實(shí)際情況，一起支撐政務(wù)數(shù)字化、公共安全數(shù)字化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級以及新興數(shù)字化產(chǎn)業(yè)重構(gòu)。

定位于“黑土地”，華為的心態(tài)是合作、共贏，所以上不碰應(yīng)用，下不碰數(shù)據(jù)。

不碰數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)歸客戶所有，也由客戶決定使用的方式。不做應(yīng)用，應(yīng)用交給合作伙伴，讓更專業(yè)的人做更專業(yè)事。這種協(xié)作共贏的模式給城市帶來更多的活力，降低城市的風(fēng)險(xiǎn)。

在這個(gè)戰(zhàn)略思路里可以看到華為清晰地界定了自己的邊界：給政府轉(zhuǎn)型提供動(dòng)力，帶動(dòng)更多的合作伙伴一起建設(shè)新城市生態(tài)。華為的做法，相比一些企業(yè)單純的投資，或是借東北振興機(jī)遇來東北賺錢，華為的思路是與城市共成長，這也是各地方政府更愿意接受的模式。

與“新大慶”模式相似，沈陽也通過與華為的深度合作，邁向“新沈陽”。

作為東北經(jīng)濟(jì)樞紐的沈陽，希望抓住全球信息技術(shù)大發(fā)展的趨勢，將信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，加快以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年9月，沈陽市和華為公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方就共建云計(jì)算平臺(tái)、共同打造沈陽市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域達(dá)成全方位、深層次戰(zhàn)略合作。今年4月，華為將云產(chǎn)業(yè)高峰論壇放到沈陽召開，吸引了1200余人參會(huì)，覆蓋政府、教育、醫(yī)療、電力、交通、廣電、媒資、金融、大企業(yè)等行業(yè)，其中制造、物流、信息、軟件等企業(yè)達(dá)300余家。來自各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的合作伙伴，一方面為沈陽的轉(zhuǎn)型升級出謀劃策，另一方面也可以加入到當(dāng)?shù)氐男屡d產(chǎn)業(yè)建設(shè)當(dāng)中，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

在“新大慶”、“新沈陽”的模式中，我們看到華為已經(jīng)通過云平臺(tái)將養(yǎng)分輸送到這個(gè)城市的毛細(xì)血管當(dāng)中，讓整個(gè)城市形成再造和自循環(huán)的能力，重新煥發(fā)了生機(jī)。

【結(jié)束語】

從大慶到沈陽，再到哈爾濱、長春、遼源、錦州，華為已經(jīng)與東北多個(gè)城市形成戰(zhàn)略合作關(guān)系。

比如長春市地處東北亞十字經(jīng)濟(jì)走廊核心，原有的裝備制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚。面向未來，希望能長期發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。與華為合作共建的云數(shù)據(jù)中心未來將作為長春產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性平臺(tái)，雙方將依托該平臺(tái)打造東北亞地區(qū)高端智能制造支撐中心、東北亞地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集中心、東北亞地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐中心、區(qū)域信息消費(fèi)中心。經(jīng)過兩年多的發(fā)展，長春已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了老工業(yè)基地通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級、脫胎換骨的目標(biāo)。

再比如在哈爾濱，利用當(dāng)?shù)亟煌?、環(huán)境、氣候、能源、人才等優(yōu)勢突出，借勢“中國云谷”品牌效應(yīng)，吸引產(chǎn)業(yè)聚集，打造輻射東北乃至全國的云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐娜嬲衽d。

以ICT為基礎(chǔ)，華為正為與東北一個(gè)又一個(gè)城市搭建全新的“云平臺(tái)”，成為東北多個(gè)城市轉(zhuǎn)型、升級的伙伴，也成為東北換道超車的“黑土地”。

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