目前，意大利是受疫情影響最嚴(yán)重的歐洲國(guó)家。

在疫情爆發(fā)之初，人們對(duì)意大利的局勢(shì)是非常擔(dān)心的。畢竟在刻板印象中意大利就是懶散低效的代表，而當(dāng)前的執(zhí)政者又是民粹政府搭配毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)的總理，面對(duì)突發(fā)事件無(wú)論做出什么樣的奇葩反應(yīng)都不出人意料。

不過(guò)最終這屆意大利政府還是用實(shí)際行動(dòng)證明了自己的治理水平，疫情防控好于很多人的預(yù)料。

但是相比較疫情，疫情之后的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題可能更需要引起關(guān)注。意大利引以為傲的手工業(yè)，以及極具意大利特色的行會(huì)組織，已經(jīng)在這場(chǎng)疫情中受到了嚴(yán)重的打擊。去年9月才趨于穩(wěn)定的意大利政壇會(huì)不會(huì)再起波動(dòng)也是個(gè)未知數(shù)。

意大利并不容易

雖然是老牌資本主義國(guó)家，但意大利的21世紀(jì)其實(shí)一直不是很順。

2008年金融危機(jī)對(duì)意大利打擊非常大，終結(jié)了意大利將近十年的景氣時(shí)光。特別是，作為歐債危機(jī)的主角之一，意大利的衰退一直持續(xù)到2010年。加之2012年～2014年，和2018年的兩次經(jīng)濟(jì)衰退，意大利的經(jīng)濟(jì)十年衰退了三次，至今意大利的人均GDP還沒(méi)有恢復(fù)到2007年的水平。

2014年難民危機(jī)爆發(fā)，地處南歐與北非隔海相望的意大利成為難民重要的必經(jīng)之路，或索性成為目的地。2014年～2018年，有超過(guò)65萬(wàn)難民從意大利登陸，而意大利人口只有六千多萬(wàn)，這些難民對(duì)于社會(huì)的沖擊可想而知。

顯然，引入難民救不了意大利，而大量難民和非法移民反而與經(jīng)濟(jì)衰退，民粹主義思潮一起加速了政治危機(jī)的爆發(fā)。

意大利作為議會(huì)民主制國(guó)家，總理才是政府首腦與最高行政長(zhǎng)官，由議員提名，議會(huì)確定人選、信任投票，最后由總統(tǒng)任命。2018年，疑歐派民粹主義政黨五星運(yùn)動(dòng)成為議會(huì)第一大黨，他們與右翼民粹主義政黨北方聯(lián)盟聯(lián)合組閣，本就迎來(lái)了不好的風(fēng)評(píng)，最后議會(huì)推選出的總理是毫無(wú)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的法學(xué)家朱塞佩·孔特（Giuseppe Conte），更令人摸不著頭腦。

組閣后，意大利也確實(shí)經(jīng)歷了政治變革之后的劇變。尤其是2019年8月孔特總理與極右翼副總理矛盾表面化，最后以副總理出局為結(jié)果，意大利的政治危機(jī)才算告一段落。

有這樣一個(gè)內(nèi)部充滿矛盾的政府和議會(huì)，人們對(duì)意大利疫情防控滿懷疑惑也不足為奇。

那他們做得怎么樣呢？

逐漸增強(qiáng)的防控措施

目前意大利新型冠狀病毒確診4680例，死亡179例，死者平均年齡81歲，治愈523例。確診患者中，2613人都來(lái)自于倫巴第大區(qū)，與中國(guó)、韓國(guó)、伊朗相似，意大利的疫情中心也在交通發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)繁榮的地區(qū)，且疫情擴(kuò)散主要源于本土而非輸入。

主要在北部，確診數(shù)字還在快速增加，不過(guò)以意大利當(dāng)前的防控程度，南部很難幸免，且從北意大利出發(fā)，整個(gè)西歐都很緊張...

1月30日，兩名中國(guó)游客在意大利確診新冠肺炎，隔離收治后，意大利隨即中斷了與中國(guó)的航線（包括港澳臺(tái)），并進(jìn)入為期六個(gè)月的緊急狀態(tài)，成為歐洲最早對(duì)疫情做出如此反應(yīng)的國(guó)家。

在之后的二十余天時(shí)間里，除了一名武漢歸意人員外并無(wú)確診，疫情看似已經(jīng)平息。

2月21日倫巴第地區(qū)出現(xiàn)意大利本土第一例確診病人。這位38歲的男性出現(xiàn)呼吸問(wèn)題后，醫(yī)生判斷他并未出現(xiàn)疑似身患新冠肺炎的特征，導(dǎo)致病毒傳感了他懷孕的妻子、跑步的同伴和醫(yī)護(hù)人員。

更令人費(fèi)解的是，疫情期間這名病人沒(méi)有離開(kāi)過(guò)意大利，雖曾與從中國(guó)回國(guó)的同事吃飯，但是那名同事并未患病。這使得對(duì)病毒來(lái)源的研究中斷，是否存在第零號(hào)病人也成了迷。

此后政府檢測(cè)了數(shù)百名密切接觸者，卻沒(méi)能阻斷疫情，同一天意大利還確診了16例。而從那一天開(kāi)始，確診人數(shù)就呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。

意大利醫(yī)學(xué)專(zhuān)家推測(cè)，疫情已經(jīng)傳播了數(shù)周，但是初期沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，也就無(wú)法采取應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)而導(dǎo)致疫情大規(guī)模蔓延。

疫情中心倫巴第大區(qū)擁有四個(gè)機(jī)場(chǎng)，其中三個(gè)服務(wù)于米蘭都市圈的機(jī)場(chǎng)。這些機(jī)場(chǎng)客流量巨大，接待著來(lái)自世界各地的來(lái)賓。米蘭的中央車(chē)站則是北意大利最重要的鐵路交通樞紐，便利的交通也方便了疫情的傳播。

到2月22日，疫情爆發(fā)的第二天，意大利已有79人確診，并出現(xiàn)了死亡案例。面對(duì)確診病例增長(zhǎng)迅速的情況，意大利部長(zhǎng)會(huì)議宣布采取緊急計(jì)劃，對(duì)疫區(qū)倫巴第和威尼托兩個(gè)大區(qū)中11個(gè)市鎮(zhèn)（后增至12個(gè)）進(jìn)行封城處理，這樣的反應(yīng)速度并不算慢。

這11個(gè)城鎮(zhèn)被稱為“紅區(qū)”（之后又加入一座小城），身處其中的5.5萬(wàn)居民兩周內(nèi)不得離開(kāi)所在城市，私自逃離可能被拘捕三個(gè)月。他們被允許外出散步，但是建議減少外出，禁止集會(huì)、私會(huì)，體育賽事、宗教、演出取消，關(guān)閉學(xué)校、酒吧等人員密集場(chǎng)所，藥品將配送到居民區(qū)，熟悉的味道來(lái)了。

靠近紅區(qū)的部分地區(qū)被劃定為黃區(qū)，黃區(qū)內(nèi)大型公共活動(dòng)和大型公共場(chǎng)所被取消、關(guān)停，居民也被要求減少外出，注意保持距離。

隨著疫情的發(fā)展，意大利的防疫手段也逐漸升溫，大型活動(dòng)紛紛取消，全國(guó)學(xué)校停課，連意甲比賽都紛紛推遲。對(duì)病人的排查、公布也比較到位，確診、死亡人數(shù)一直在合理增長(zhǎng)，少見(jiàn)瞞報(bào)謊報(bào)的情況（這一點(diǎn)與韓國(guó)相似），這樣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)雖難看，但絕對(duì)要好過(guò)不查等于沒(méi)有的鴕鳥(niǎo)心態(tài)，對(duì)本國(guó)國(guó)民和全世界都是負(fù)責(zé)的。

從鐵腕防疫的角度看，意大利政府可能是除中國(guó)外表現(xiàn)最好的，這一點(diǎn)遠(yuǎn)超很多人的預(yù)料。

同時(shí)意大利的三十萬(wàn)中國(guó)僑民這次也給華人長(zhǎng)臉了。3月2日，米蘭華人群體向倫巴第的紅十字會(huì)捐贈(zèng)了2300個(gè)醫(yī)用口罩，緩解當(dāng)?shù)乜谡志o張的狀況，得到了意大利主流媒體的報(bào)道，既為抗擊疫情，也為抗擊疫情發(fā)生以來(lái)的歧視做出了貢獻(xiàn)。

疫情中心即為經(jīng)濟(jì)中心的尷尬情況

意大利作為世界排名前十的經(jīng)濟(jì)體，是歐盟重要的成員國(guó)，與世界主要經(jīng)濟(jì)體特別是歐盟各國(guó)人員往來(lái)頻繁。同時(shí)它還擁有55項(xiàng)世界遺產(chǎn)，以及夢(mèng)回羅馬的歷史IP，是西方國(guó)家中頗具旅游吸引力的一員。

如此的一個(gè)意大利，如果不嚴(yán)控，會(huì)對(duì)國(guó)際社會(huì)特別是歐盟造成巨大的防疫壓力。而意大利也深知自己肩上的責(zé)任，采取了西方國(guó)家中最雷霆的手段，贏得了國(guó)際社會(huì)的支持。然而它的國(guó)民經(jīng)濟(jì)卻為此作出了巨大犧牲。

雖然中、韓、伊等國(guó)的疫情中心也是本國(guó)的大城市，但武漢、大邱、庫(kù)姆都尚不能稱為一國(guó)無(wú)可替代的經(jīng)濟(jì)支柱。而意大利的情況嚴(yán)重就嚴(yán)重在，它的疫情中心在北部的幾個(gè)大區(qū)，而那里正是意大利獨(dú)一無(wú)二的經(jīng)濟(jì)火車(chē)頭。

比如倫巴第大區(qū)，位于意大利最北部靠中心的位置，人口占意大利人口的六分之一，是歐洲GDP第二高的地區(qū)，人均GDP也高于意大利的平均水平。其首府米蘭名聲赫赫，是意大利北部最大的城市、商業(yè)中心和金融中心、眾多跨國(guó)公司的總部設(shè)在此地。

在米蘭這樣的大城市周邊的，是承載了全國(guó)半數(shù)人的小城市。歐洲的小城市人口通常不到20萬(wàn)，但眾多毛細(xì)血管一樣的中小企業(yè)還是能支撐起這里的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，其中就包括意大利以為傲的手工業(yè)。

這類(lèi)興旺的小城市在意大利北部尤其多，以釀酒、家具、大理石開(kāi)采加工、皮革、服飾、絲綢等行業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)，通常品質(zhì)好，單價(jià)高，以服務(wù)國(guó)際市場(chǎng)換取高附加值為主。這種傳統(tǒng)的源頭可以一直追溯到中世紀(jì)末到文藝復(fù)興早期，手工業(yè)幫助意大利創(chuàng)造了資本主義萌芽，也留下了一眾百年老店的品牌遺產(chǎn)，倫巴第與威尼托的小城市尤其是其中的佼佼者。

個(gè)體手工業(yè)者抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，從中世紀(jì)起，各行的工匠們組建公會(huì)把中小企業(yè)聯(lián)合在一起，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。1946年建立的現(xiàn)代公會(huì)組織Confartigianato Imprese是目前意大利最強(qiáng)大的公會(huì)之一，它成為了服務(wù)手工業(yè)者與小微企業(yè)、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、給予特許權(quán)、提供融資、促進(jìn)技術(shù)變革的重要存在，成為了意大利經(jīng)濟(jì)的特色組成部分。

然而如今倫巴第與威尼托地區(qū)的中小城市不在紅區(qū)便在黃區(qū)，大多處于停產(chǎn)與半停產(chǎn)狀態(tài)。雖然意大利政府給予紅區(qū)停工30天以上的中小企業(yè)減稅，員工享受補(bǔ)貼的支持政策，但是對(duì)于挽救經(jīng)濟(jì)損失只是杯水車(chē)薪。

紅區(qū)所受損失的具體數(shù)字尚未查明，周邊受疫較小地區(qū)反饋的數(shù)據(jù)也并不理想。

倫巴第大區(qū)西側(cè)皮埃蒙特大區(qū)庫(kù)內(nèi)奧省的Confartigianato Cuneo（可以理解為庫(kù)內(nèi)奧省手工業(yè)匠人公會(huì)）給出了省內(nèi)70%中小企業(yè)受到影響的數(shù)據(jù)，運(yùn)輸、旅游、時(shí)裝、服務(wù)、食品受影響尤其大，部分外國(guó)公司則因懷疑這些企業(yè)的生產(chǎn)能力，以至于終止合作，情況繼續(xù)惡化可能會(huì)變成長(zhǎng)期影響。

而在平時(shí)，倫巴第和威尼托兩個(gè)區(qū)貢獻(xiàn)了意大利三分一的GDP和半數(shù)的出口額。它們發(fā)燒，也就意味著整個(gè)意大利的經(jīng)濟(jì)都要重感冒了。

即使政府鐵腕手段不斷，但意大利也確實(shí)因?yàn)橐咔橛瓉?lái)了7年以來(lái)規(guī)模最大的經(jīng)濟(jì)衰退。而經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的危害已經(jīng)有無(wú)數(shù)先例證明了，沒(méi)有人知道正在努力滅火的意大利將會(huì)迎來(lái)怎樣的結(jié)局。