全球失業(yè)大潮

國際勞工組織在評估時，將疫情的經(jīng)濟影響與第二次世界大戰(zhàn)相提并論，該機構(gòu)技術(shù)人員在最新評估報告中指出：“這是自第二次世界大戰(zhàn)以來最嚴重的危機——全球失業(yè)人數(shù)正在迅速增加?！?/p>

作為目前的疫情震中區(qū)，美國經(jīng)濟遭遇疫情重創(chuàng)最為嚴重，就業(yè)形勢也最為嚴峻。

美國約翰斯·霍普金斯大學發(fā)布的實時統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至北京時間4月16日6時30分，全球累計確診新冠肺炎病例接近205萬例，累計死亡133572例。美國累計確診63萬例，累計死亡27940例。

受疫情影響，美國已失去近2000萬個工作崗位，日前發(fā)布的最新每周數(shù)據(jù)顯示，660萬工人申請失業(yè)救濟，美國經(jīng)濟學家肯尼思·羅戈夫認為：“按年率計算，美國二季度的經(jīng)濟下滑幅度將高達25%，短期內(nèi)失業(yè)率可能上升到13%至14%。不確定性很大?！?/p>

肯尼思·羅戈夫教授師從諾貝爾經(jīng)濟學獎得主詹姆士·托賓，在宏觀經(jīng)濟學領(lǐng)域做出了突出的貢獻，曾擔任國際貨幣基金組織（IMF）首席經(jīng)濟學家，他的研究向來克制嚴謹。羅戈夫教授作出了如此悲觀的預(yù)期，說明美國的經(jīng)濟形勢和就業(yè)形勢確實非常嚴峻。

毫無疑問，目前的美國經(jīng)濟已經(jīng)進入了嚴重的衰退期。美國鐵路系統(tǒng)的汽車及零部件運輸量下降了70%，大街上空無一人，工廠紛紛關(guān)停，企業(yè)銷售額降幅超過50%成為常態(tài)，很多企業(yè)的庫存和現(xiàn)金只夠維持3至6個月。結(jié)果自然是，企業(yè)開始解雇員工或讓員工下崗。

經(jīng)濟衰退，失業(yè)潮來襲，實際上這不只是美國需要面臨的挑戰(zhàn)，也是全球所有經(jīng)濟體都需要面臨的挑戰(zhàn)。

4月14日國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布新一期《世界經(jīng)濟展望報告》，報告預(yù)計今年發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟將萎縮6.1%，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)濟將萎縮1%。報告預(yù)計今年美國經(jīng)濟將萎縮5.9%，歐元區(qū)經(jīng)濟將萎縮7.5%，日本經(jīng)濟將萎縮5.2%。

報告預(yù)計今年全球經(jīng)濟將萎縮3%，衰退程度遠超2008年國際金融危機引發(fā)的經(jīng)濟下滑，為上世紀30年代大蕭條以來最糟糕的全球經(jīng)濟衰退。

經(jīng)濟衰退和失業(yè)潮相伴相生，全球步入經(jīng)濟衰退，意味著全球失業(yè)大潮來襲。

根據(jù)國際勞工組織的計算，今年第二季度全球工作時間將減少6.7%，以每周48個工作小時的標準計算，相當于1.95億個全職工作崗位。其中包括亞洲1.25億就業(yè)者，美洲2400萬，歐洲2000萬。

全球經(jīng)濟一體，中國亦難獨善其身。

國內(nèi)就業(yè)同樣嚴峻

現(xiàn)階段，海外疫情已經(jīng)開始對中國外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)生嚴重影響，外貿(mào)訂單驟然下降，海外的各種材料、零件供應(yīng)直接斷供。

面對這種全球供應(yīng)鏈斷裂的局面，很多中小外貿(mào)企業(yè)直接陷入了經(jīng)營危機，甚至直接破產(chǎn)倒閉。企查查數(shù)據(jù)顯示，2020年1月至3月全國進出口企業(yè)注冊量同比下降15.9%。在此期間，還有3.7萬家進出口企業(yè)注銷或吊銷。

大型外貿(mào)企業(yè)的情況會好一些，但無非就是能多抗幾個月。這些外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營困難，造成最直接的后果就是會陸續(xù)裁員。

經(jīng)營困局不是只局限在外貿(mào)企業(yè)身上，宏觀經(jīng)濟環(huán)境如此，又有哪一家企業(yè)可以幸免呢？

國內(nèi)疫情已經(jīng)得到了有效控制，但是很多企業(yè)期待的“報復性消費”大概率上是不會出現(xiàn)了。

國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)表示，2020年1—2月份社會消費品零售總額同比下降20.5%。表明疫情開始之后，國內(nèi)消費基本啞火。復工以來，國內(nèi)消費雖有所恢復，但遠稱不上是“報復性增長”。

消費沒有提振，需求端動力不足，就會讓國內(nèi)提供商品和服務(wù)的供給端企業(yè)，因為訂單不足收入降低陷入經(jīng)營困境。企業(yè)極限承壓，迫不得已之下就會走向裁員和降薪，這又會導致社會消費需求進一步降低，整個社會經(jīng)濟進入惡性循環(huán)狀態(tài)。

國家對這種情況非常警惕，復工以來政府的工作重心一直都是“穩(wěn)企業(yè)，保就業(yè)”。

為了穩(wěn)定企業(yè)，4月14日國家明確加大財政政策力度，將為企業(yè)減負1.6萬億元。

減負的同時，國家多措并舉拓寬企業(yè)融資貸款渠道。3月份M2達到近期高點10.1%，人民幣貸款增加了2.85萬億，同比多增1.16萬億，居民部門多增1000億，企業(yè)貸款同比多增1萬億。

穩(wěn)定企業(yè)的一個重要落腳點，當然也是為了穩(wěn)定就業(yè)。最近政府多次強調(diào)目前首要工作是要保就業(yè)。

BOSS直聘《2020求職需求趨勢調(diào)查》顯示，有67.8%的求職者認為2019年在求職過程中“明顯感到競爭更激烈”。2019年大部分的求職者都感到了競爭激烈，在疫情影響下，就業(yè)機會只會更少，就業(yè)的難度只會比“競爭激烈”還要再高上一個層級。

為了應(yīng)對嚴峻的就業(yè)形勢，國家主要從三個方面著手，盡力維持畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)。

一要加大力度支持穩(wěn)企業(yè)、拓崗位，吸納畢業(yè)生就業(yè)。二要開發(fā)科研助理崗位，充實基層教師和醫(yī)護人員隊伍。三要加強就業(yè)服務(wù)。研究助學貸款延期還款、用好失業(yè)保險基金等政策，對困難家庭未就業(yè)畢業(yè)生等給予傾斜支持。

但是面臨就業(yè)難題的不僅僅只是高校畢業(yè)生，一部分農(nóng)民工依然沒能返崗復工，復工企業(yè)員工依然面臨著很高的降薪失業(yè)風險，待業(yè)人員找工作難度加劇。

這些問題，都需要有切實可行的方案，來進行針對性的解決。

靈活用工成為濟世良方

近期“靈活就業(yè)”成為很多政府工作文件中的高頻詞匯。比如4月7日國家印發(fā)《關(guān)于推進“上云用數(shù)賦智”行動 培育新經(jīng)濟發(fā)展實施方案》中的第一個要點是：

大力發(fā)展共享經(jīng)濟、數(shù)字貿(mào)易、零工經(jīng)濟，支持新零售、在線消費、無接觸配送、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上教育、一站式出行、共享員工、遠程辦公、“宅經(jīng)濟”等新業(yè)態(tài)，疏通政策障礙和難點堵點。引導云服務(wù)拓展至生產(chǎn)制造領(lǐng)域和中小微企業(yè)。鼓勵發(fā)展共享員工等靈活就業(yè)新模式，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟蓄水池作用。

靈活就業(yè)，其實就是當前緩解嚴峻就業(yè)問題的一劑良方。

從企業(yè)角度來看，靈活用工也是當前企業(yè)降低用工成本，緩解經(jīng)營壓力的實用解決方案。

實際上就算沒有疫情爆發(fā)，近幾年來，企業(yè)用工成本也是在不斷上升的。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2018年全國規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人員年平均工資為68380元，比上年增長11.0%。

中國用工成本不斷升高，也是導致很多外資企業(yè)不斷從中國撤資，到印度、東南亞建廠背后的推動因素。

國內(nèi)企業(yè)很難向外資企業(yè)那樣輕易溜走，所以在用工成本高企的情況下，國內(nèi)企業(yè)這幾年的經(jīng)營壓力持續(xù)上升。

但是員工拿更高的工資，本身是正當合理的，也是中國社會經(jīng)濟進步發(fā)展的必然結(jié)果，企業(yè)沒理由隨意壓低員工工資。在這種情況下，靈活用工這種對企業(yè)而言成本更低的用工模式，在近幾年悄然勃興，靈活用工市場進入高速增長期。

2019年，上海交通大學行業(yè)研究院聯(lián)合北大縱橫管理咨詢集團等機構(gòu)組成研究團隊發(fā)布《人力資源服務(wù)行業(yè)“第二曲線”研究報告》，報告顯示，國內(nèi)靈活用工市場規(guī)模在2017年-2019年三年間得到了顯著增長，從389.4億增到到了2019年的476.4億元，預(yù)計到2020年將增長到590.8億。不過，中國的靈活用工占比只有9%，與日本和美國相差甚遠。

但年初疫情爆發(fā)以來，可以看到，一些中國企業(yè)對靈活用工市場進行了很多新的嘗試和探索，有望加速促進靈活用工的滲透率。

疫情催火了靈活用工

年初在疫情持續(xù)影響下，一些暫時難以復工的中小企業(yè)要為員工支付基本工資，壓力巨大。同時，由于網(wǎng)購需求猛增，線上零售企業(yè)門店員工、配送小哥職位出現(xiàn)大量空缺，于是出現(xiàn)了“共享員工”這一新的用工模式。

“共享員工”的實際用工主體與簽訂勞動合同的用人單位分離，目前主要存在以下兩種用工方式：

其一，就是根據(jù)自愿原則，原企業(yè)把員工臨時借用給用人企業(yè)，三方簽訂協(xié)議。

其二，原企業(yè)不過問，員工個人和用人企業(yè)簽訂協(xié)議，事實上和一般的兼職工作并無區(qū)別。

作為具有代表性的用工企業(yè)，根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，疫情期間通過共享用工模式，盒馬鮮生吸收了40多家企業(yè)的5000多名“共享員工”，有效的緩解了自身的用工短缺問題。

隨著盒馬等零售企業(yè)率先做出成功示范，“共享員工”在各行業(yè)中不斷產(chǎn)生新突破，逐漸從線上零售行業(yè)推廣至物流、制造業(yè)等行業(yè)。筆者梳理發(fā)現(xiàn)，輸出“共享員工”的行業(yè)主要有影院、酒店、景區(qū)、餐廳、KTV等臨時歇業(yè)的行業(yè)，以及一些受疫情影響停工、停產(chǎn)的中小企業(yè)；借入主要集中在在線生鮮電商、制造業(yè)、共享單車、物流等行業(yè)內(nèi)。

作為疫情期間一次新的嘗試，“共享員工”這種權(quán)宜之計，既減輕了輸出企業(yè)用工成本壓力，增加了員工收入，又緩解了輸入企業(yè)人力稀缺的困境，讓參與的三方主體實現(xiàn)了共贏，對三方來說都稱得上是意外之喜。

但“共享員工”模式成功的意義不止于此，這一用工模式的成功，同時證明了目前靈活用工市場已經(jīng)具備讓一個人的能力和時間獲得更充分、更合理利用的環(huán)境基礎(chǔ)。

首先，是技術(shù)條件的成熟。近年來，隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的逐漸發(fā)展，以及大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G、等先進數(shù)字化技術(shù)的市場化應(yīng)用。在人力資源市場中，企業(yè)雇主和求職者之間的信息迷霧被進一步消除，雙方之間的信息透明度顯著提高。

其次，是企業(yè)用工需求的轉(zhuǎn)變。因為市場競爭加劇和用工成本提高，很多企業(yè)一方面求賢若渴，另一方面又不愿意養(yǎng)人。BOSS直聘《2020求職需求趨勢調(diào)查》顯示，2019年63.3%的企業(yè)認為招聘合適人才的難度“明顯變高”，但2019年的平均招聘薪資卻比2018年下滑了0.4%。顯然，企業(yè)產(chǎn)生了更多的靈活用工需求。

再者，當前新生代員工對靈活用工的接受度普遍較高。90后、00后的新生代員工價值觀多元化，大多崇尚自由，注重成就感，這些特質(zhì)使越來越多的員工愿意接受靈活雇傭關(guān)系，追求自由、彈性的工作方式。

疫情之下，全球經(jīng)濟遭受的考驗比金融危機時更加嚴重，雖然在最新的世界經(jīng)濟展望報告中，IMF預(yù)測中國經(jīng)濟今年仍將保持增長。但可以想象，在疫情沖擊下，人們的生活方式和工作方式將會被深刻改變。

在招聘市場中，企業(yè)為了降低經(jīng)營風險和難度，必然會更加重視成本更低靈活用工模式。而求職者也會對長期受雇的風險進行重估，比如企業(yè)的破產(chǎn)倒閉風險、和受雇之后的失業(yè)降薪風險等。在勞資雙方需求趨同的情況下，靈活用工必然會成為越來越多企業(yè)雇主和求職者的共同選擇。

靈活用工的局限：成主流用工模式依然遙遠

國內(nèi)靈活用工市場即將迎來爆發(fā)期，這一點已經(jīng)成為業(yè)界共識。但靈活用工模式能發(fā)展到什么規(guī)模？會不會在將來取代長期雇傭成為主流用工模式？這些問題依然充滿了爭議。

靈活用工模式自身有著明顯的局限性。

對企業(yè)雇主而言，靈活用工通常適用于一些非核心的，基礎(chǔ)、一線崗位。比如說疫情期間盒馬鮮生通過“共享員工”借入的分揀員和配送員，就屬于這類情況。從長遠來看，企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，依然需要依賴于長期的核心員工。

最關(guān)鍵的是，對于求職者而言，目前的靈活用工市場缺乏保障。相較于傳統(tǒng)用工，靈活用工的勞動者很難受到正式勞動合同的充分法律保護，無法得到充足的社會保障服務(wù)，產(chǎn)生勞動糾紛之后，往往也會求告無門。說的直白一些，這其實就是農(nóng)民工面臨的最大困境。

靈活用工除了缺乏保障，與傳統(tǒng)用工相比，還有一個重要區(qū)別就是，靈活用工的薪酬都按任務(wù)完成發(fā)放。這意味著如果企業(yè)刻意壓低工資，那么受雇員工不僅會面臨更高強度的勞作，還要面對更低水平的報酬。在國內(nèi)過去的靈活用工市場中，無論是勞務(wù)派遣，還是項目外包，這種對勞動者殘酷剝削的現(xiàn)象屢見不鮮。

目前靈活用工市場真正的短板，正是相關(guān)政策配套的缺失。相比起長期雇傭關(guān)系，政府對靈活用工雇傭的監(jiān)督和保護難度呈指數(shù)級上升。

畢竟長期雇傭關(guān)系可能會維持數(shù)年，乃至企業(yè)或者員工的整個生命周期。而短期雇傭可能僅僅只維持一兩天，甚至是短短數(shù)個小時。如果政府對每一個短期雇傭關(guān)系進行監(jiān)管，光是需要消耗的算力，就可能會達到一個讓人望洋興嘆程度。

但隨著國家開始大力投入“新基建”，算力或者說技術(shù)條件會越來越完善，再加上政府對靈活用工市場越來越重視，相信不久之后，靈活用工的市場秩序會逐漸得到有效整頓。

國內(nèi)目前的靈活用工滲透率只有9%，而排除掉8%的勞務(wù)派遣之后，整個靈活用工市場的滲透率更是只有1%。顯然除了需要更加完備的政策配套，靈活用工市場自身的發(fā)展也還處于非常初級的階段，急需更多的發(fā)展創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。

總而言之，靈活用工市場的增長，需要自身更多的發(fā)展創(chuàng)新，和相關(guān)政策的保駕護航。離開這兩大根基談靈活用工，任何暢想都是無稽之談。